馬里刺猬紫檀出口解禁：唯一有權向中國出口的公司獲獨家出口權

木材行業資訊 來源：木頭云 2024-05-06 · 566 瀏覽

　　2022年3月，《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)第74屆常務委員會會議上，對包括馬里在內的7個刺猬紫檀(Pterocarpus erinaceus)原產地國家實施了出口貿易禁令，自至滿足以下情況方可解除：

• 　締約國在對涉及本國原產物種的非致危性判定工作(non-detriment finding，NDF)的科學性得到秘書處和植物委員會主席的認可;

• 　締約國在對涉及本國原產物種的合法來源采集判定(legal acquisition finding，LAF)工作的充分性得到秘書處秘書處和常務委員會主席的認可。

　　馬里被允許出口部分刺猬紫檀

　　近日，CITES發布了第57號締約方通知(NOTIFICATION TO THE PARTIES，No. 2024/057)，宣布撤回對馬里刺猬紫檀貿易的部分暫停建議，在滿足《公約》第十三條有關加快適用禁止刺猬紫檀貿易的原則下，允許馬里部分刺猬紫檀(Pterocarpus erinaceus)樣本交易的建議立即生效。

　　馬里方面在2023年6月的第26屆植物委員會上呈交了相關的非致危性判定(NDF)報告，并申請出口5.5萬立方的刺猬紫檀。隨后，在合法來源性判定(LAF)報告中又額外申請4萬立方米的出口配額。最終，CITES秘書處和常務委員會主席同意了3.99萬立方米的出口配額。

　　通用木業(GIB)獲獨家出口權

　　根據CITES的通知，這些被允許出口的刺猬紫檀將由馬里CITES管理機構簽發相關出口許可證，而出口方企業為通用木業(Générale Industrie du Bois，GIB)。據了解，通用木業(GIB)是馬里唯一有權向中國出口刺猬紫檀的公司，此前該公司出口的刺猬紫檀達到數噸。

　　刺猬紫檀貿易的歷史與爭議

　　早在2014年，馬里宣布禁止出口刺猬紫檀的所有原木材。2016年，CITES將刺猬紫檀收歸入附錄II，對產自馬里或是貝寧(Bénin )、科特迪瓦(C?te d’Ivoire)等國家的刺猬紫檀在國際市場上的出口貿易實施了嚴格管制。

　　然而，2018年馬里當局重新頒布新法令，允許刺猬紫檀以“改變外形(be transformed)”的方式出口，至此，刺猬紫檀重新進入國際市場，尤其是中國市場。

　　根據森林趨勢報告，2017年至2019年期間，馬里向中國出口的刺猬紫檀超過15.5萬立方，總價值1.25億美元。

　　GIB公司的爭議與出口合法性

　　通用木業(GIB)作為曾經的馬里政府企業，只需從水森部拿到許可證即可進行出口，在對中國市場的大量出口中，這家唯一能夠向中國出口刺猬紫檀的企業來說，能得到的利潤相當豐厚。

　　但有國際報道指出，由于管理漏洞和出口類型定義上的模糊不清，GIB公司實則是通過“混淆視聽”來獲取出口許可證。

　　該報道披露，該公司利用鋸材(Sawn wood)和加工木(processed wood)等與規定的“變形木(transformed wood)”并不相同的無效定義術語申報許可證，且并沒有提供可追溯的參考源文件，因此該公司的刺猬紫檀出口貿易并不合法。對此，GIB公司否認這些指控，并認為其出口的資源屬于合法。

　　據悉，在瀕危野生動植物種國際貿易公約術語表(Glossaire CITES)中，對于鋸材(sawn wood)和變形木(transformed wood)有明確定義區別。馬里2018年林產品獲取和銷售的法令并沒有明確定義供出口的木材在被加工到何種程度才算變形木。而馬里的林業產品代碼(code forestier malien)中對此也無明確定義，因此GIB公司的出口成為爭議焦點。

　　結語

　　馬里這一事件暴露了木材產國在對木材材種、原木等的出口許可和禁令之間界限模糊、信息不明確、立法缺乏透明度以及法規難以執行等問題，并且，這些問題是全球木材產國中普遍存在。由此可見，確保木材出口活動的合法性和可持續性仍道阻且長。